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农村土地资源承包合同管理问题与对策

来源: 博士论文网 时间: 2017-05-19 13:49 阅读: 次 【加入收藏

  摘 要:近年来,科学技术飞快发展,极大地推动了社会经济的进步,在这种情况下,我国加大了现代化建设的步伐。同时,我国是农业大国,农业的现代化建设同我国经济的整体发展具有紧密的联系。鉴于此,文章从农村土地承包合同管理中的问题入手,有针对性地提出解决办法和建议。

  关键词:农村土地承包 合同管理 问题 措施

  1、农村土地承包合同管理中的问题

  1.1、土地经营权流转不规范

  长久以来,同城市经济发展和现代化建设相比,我国农村地区呈现出明显的滞后性,存在着较大的城乡经济差距,不利于我国实现全面发展。我国是农业大国,农业的发展同国民经济水平及人们的生活质量具有紧密的联系,因此,积极加大农村经济建设势在必行[1]。现阶段,多数农民为了创造更多的经济收入而选择外出务工。由此,出现了大量的土地流转问题。由于土地流转过程中,没有任何的法律合同,多数农民都以口头形式进行约定,容易引起各种纠纷,这都与农村地区的土地承包合同管理制度不健全有关。各个土地承包行为无法得到监督,承包者在承包土地过程中,对自身的责任也不明确,严重影响了农村土地资源管理的质量,不利于我国土地政策的制定和实施。

  1.2、土地承包合同法律效力薄弱

  农村土地承包中,部分农民尽管签订了相关承包合同。但是,严重缺乏公开性。有些承包合同的签订,没有在公开的情况下签订,且合同内容也存在着严重的不公正,随意性较强,导致合同的法律效力被削弱。更有甚者,部分村务会等机构在运行过程中,直接以口头的形式确定“土地承包合同”,村领导的意愿就是土地承包合同的内容,使这一合同具有较强的独断性,无法得到村民的认可[2]。在这种情况下,很容易产生大量的徇私舞弊现象。

  村干部则存在从中获利、非法承包、私下经营等问题。而没有签订土地承包合同的农民则在日常生产经营活动中,得不到国家法律的保护,自身的权利也受到了侵犯。这种现象的出现,破坏了农村地区社会的稳定,影响到农村地区的全面发展。

  2、加强农村土地承包合同管理的措施

  2.1、提升合同管理收集工作质量

  在加强农村土地承包合同管理过程中,当地的相关管理机构应首先明确自身的职责,从自我做起,应用先进的科学技术进行合同管理资料的收集和整理,并提升工作效率和质量。通过利用大量的资料,建立健全完整的农村土地承包管理制度,从而提升农村土地承包管理的规范性。

  值得注意,在进行资料搜集过程中,工作人员应严格遵守国家法律,仔细核查合同内容,促使真实性在土地承包合同管理信息中充分体现出来。

  2.2、加大法律宣传力度

  现阶段,《中华人民共和国土地承包法》是我国农村土地承包合同管理工作开展过程中的重要理论依据。因此,要加大农村土地承包合同管理工作的质量和效率,相关部门应首先加大对该法律内容的宣传力度,引导农民加深对土地承包法的理解,并逐渐学会维护自身的利益,减少农村土地流转过程中的争议,为农村地区的稳定、快速发展奠定良好的基础。在加大法律宣传过程中,相关机构可以将同农民利益息息相关的法律条款印制成小手册,确保每个农民手中都拥有一本,随时随地进行学习。同时,还应当定期组织农民参与法律知识的学习,尽快了解土地承包法等法律内容,并学会实际运用。

  3、结语

  近年来,在农业现代化建设过程中,应提升对农业建设重要性的重视程度,加大农村土地承包合同的管理力度。对我国农村土地承包合同管理中存在的土地经营权流转不规范、土地承包合同法律效力薄弱等缺陷,相关部门应加大合同管理收集工作的力度。同时,开展相关法律宣传工作,为顺利落实农村土地承包合同管理奠定良好的基础。

  参考文献
  [1] 吴木生.福建省潭头镇农村土地承包合同管理探析.北京农业,2013,(12):255~256
  [2] 郑永宁.原州区农村土地承包合同管理存在问题及意见和建议.农业科技与信息,2015,(21):12,61